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抑通膨拚經濟 韓俄殊途同歸
‧Taiwan News 2008/04/15
俄羅斯及韓國分別在今年二月產生新人新政，前者是前總統普丁欽定的接班人麥維德夫，後者是韓國史上第一位企業執行長出身的李明博。俄羅斯的麥維德夫表明要依循普丁的政經路線，韓國的李明博宣示以抑制物價高漲、照顧人民生活為首要之務。
【文／周宜靜】
李明博、麥維德夫新人新政大挑戰
俄羅斯及韓國分別在今年二月產生新人新政，前者是前總統普丁欽定的接班人麥維德夫，後者是韓國史上第一位企業執行長出身的李明博。俄羅斯的麥維德夫表明要依循普丁的政經路線，韓國的李明博宣示以抑制物價高漲、照顧人民生活為首要之務。
李明博的兩難
貧窮出身、僅三十七歲便成為南韓最年輕企業執行長的李明博，以其現代建設執行長的經營績效及首爾市長政績，讓選民對他拚經濟的能力和執行力有信心，因此得以在去年十二月十九日獲得壓倒性勝利。
節奏明快、講求效率的李明博在三月初第一次主持內閣會議時，便指示內閣團隊在全球金融市場動盪以及原物料高漲之下，將打擊通膨列為第一要務。緊接著在三月二十五日宣布，把五十二項家庭必需品價格集中列管，並計畫調降八十二項影響物價的進口品關稅，俾以安定勞工階級生活。這五十二種生活用品中，有一半去年漲幅超過五％，包括麵粉、蘿蔔、豆腐、洗髮精、補習費等，清單中並包括李明博最關心的泡麵和白菜。
南韓政府打擊通貨膨脹的措施，還包括自四月一日起把汽油、柴油的進口關稅由三％降為一％，並開放大型零售商以自有品牌經營加油站。研議中對八十二項價格敏感物品降低關稅，旨在減輕消費者和廠商的負擔，包括小麥和玉米在內的六十九項物資將免關稅。
李明博競選時主打「七四七」願景，承諾讓國家經濟如七四七客機般起飛，其中包括年經濟成長率在他五年任內達到七％，人均國民所得在十年內倍增到四萬美元，讓目前為全球第十二大的南韓躋身全球前七大經濟體。
但是，上任甫一個月，李明博便面對追求成長與抑制通膨的兩難局面。儘管政府不斷採取措施，物價仍是漲不停。韓國三月份消費者物價年增率高達三．九％，比前月揚升○．九％，創下二○○五年一月以來的最大單月漲幅，並且是連續第四個月突破韓國央行設定的通膨目標區間。央行的目標是在二○○九年以前將通膨率維持在二．五％至三．五％，韓國財政部則是希望控制今年的通膨率在三．三％以下。
降稅修法 鼓勵投資
至於經濟成長，李明博執政團隊已將今年的成長目標調降為六％，但經濟學家咸認這個目標太過遠大。韓國央行預估今年將成長四．七％，約和去年四．九％的成長率相同。這應該是務實的估計，與世界銀行最新半年報預估南韓今年成長四．六％，以及亞洲開發銀行最新年報預估成長五．○％比較貼近。
為了拚經濟，李明博政府已同意調降企業稅率以及放寬投資管制。南韓財政部計畫最快在今年下半年，把目前介於二五至一三％區間的企業稅，調降至二二到一一％，並在二○一三年進一步調降到二○至一○％之間。南韓也將延長工廠投資減稅期間一年，以鼓勵企業支出增加。財政部預估透過減稅措施，將在今年可為企業界省下約五十億美元的所得。
至於在鬆綁投資管制方面，財政部也宣布將在今年上半年撤除對大型企業的投資最高限制。根據南韓法規，目前由家族經營的大型財團，對於旗下子公司的持股不得超過四○％。
此外，金融業也是這波放寬管制的受惠者，南韓政府將允許更多對沖基金進入該國。
高物價、高油價和由美元貶值引起的韓元高匯率，成為南韓經濟的三大難題。如何克服「三高」，對李明博政府而言，將是嚴峻的挑戰。
麥維德夫與普丁 形成雙核心
而在俄羅斯，三月三日當選新任俄羅斯總統的麥維德夫，在接受倫敦《金融時報》專訪時明確表示，他的施政要領是延續這幾年來的社會與經濟道路，以改善俄羅斯人民的生活。他表示，新政府的主要挑戰是把近年來由石油帶動的經濟繁榮，轉化為社會計畫，像是教育與健保，實際上改善全體民眾的生活。在這個前提下，他要維持經濟穩定、發展經濟自由、推動社會計畫以及確保俄羅斯的國際地位。
現年四十二歲的麥維德夫，律師出身，過去十七年來一直是普丁的長期得力親信。與其說新總統是站在普丁的巨人肩膀上，勿寧說他將處於普丁的巨大身影之下。將於五月七日宣誓就職的麥維德夫，預計在兩周後指派普丁擔任總理。兩人表示將遵守憲法，由總統掌管外交和國防、安全等部會，普丁就任總理後負責經濟和社會，克里姆林宮雙核心成形。
面對今年以來全球景氣降溫，麥維德夫推崇過去八年在普丁領導下，俄羅斯已建立穩定的總體經濟體系，尤其是外匯存底攀升到歷史新高，反映出俄羅斯經濟的榮景。他還自豪的說，俄羅斯的金融與股票市場，「是金融混亂汪洋裏的穩定島嶼。」
俄羅斯二月底公布的外匯存底為三八三六億美元，較一月增加一○五億美元，居全球第三高。
另外，他指出，和其他許多國家一樣，通貨膨脹也是俄羅斯經濟的一個嚴峻議題。俄羅斯政府雖努力平抑物價，但身為食物進口大宗國，消費者物價年增率達一二．六％，高居全球主要國家之冠。
至於掌握國家關鍵資源的大型國營企業，麥維德夫表示，國營企業對俄羅斯經濟具有重要影響力，有其歷史和經濟因素。不過，他表示，國營企業只占俄羅斯ＧＤＰ的三分之一。而且許多國營企業都已民營化，他也宣示民營化進程將持續下去。
俄國經濟隱憂
由於麥維德夫表明蕭規曹隨的態度，大家對俄羅斯今後的經濟發展莫不抱持謹慎觀望的態度。普丁將俄羅斯的經濟繁榮歸功於他八年來的執政，但英國《經濟學人》雜誌認為，主因其實是國際油價在他在位期間漲了四倍。根據經濟分析研究所（ＩＥＡ），石油和天然氣占俄羅斯ＧＤＰ的比率由一九九九年的一二．七％升高到二○○七年的三一．六％。
但油元淹腳目只是暫時緩解結構性問題，像是民間企業不夠發達，國內製造業不受鼓勵，生產力偏低。一旦油價不再維持在現今每桶一百美元以上的高價，俄羅斯經濟的病灶很快就會浮現。
【更多精采內容請看《Taiwan News財經．文化周刊》第337期】
‧Taiwan News 2008/04/15
俄羅斯及韓國分別在今年二月產生新人新政，前者是前總統普丁欽定的接班人麥維德夫，後者是韓國史上第一位企業執行長出身的李明博。俄羅斯的麥維德夫表明要依循普丁的政經路線，韓國的李明博宣示以抑制物價高漲、照顧人民生活為首要之務。
【文／周宜靜】
李明博、麥維德夫新人新政大挑戰
俄羅斯及韓國分別在今年二月產生新人新政，前者是前總統普丁欽定的接班人麥維德夫，後者是韓國史上第一位企業執行長出身的李明博。俄羅斯的麥維德夫表明要依循普丁的政經路線，韓國的李明博宣示以抑制物價高漲、照顧人民生活為首要之務。
李明博的兩難
貧窮出身、僅三十七歲便成為南韓最年輕企業執行長的李明博，以其現代建設執行長的經營績效及首爾市長政績，讓選民對他拚經濟的能力和執行力有信心，因此得以在去年十二月十九日獲得壓倒性勝利。
節奏明快、講求效率的李明博在三月初第一次主持內閣會議時，便指示內閣團隊在全球金融市場動盪以及原物料高漲之下，將打擊通膨列為第一要務。緊接著在三月二十五日宣布，把五十二項家庭必需品價格集中列管，並計畫調降八十二項影響物價的進口品關稅，俾以安定勞工階級生活。這五十二種生活用品中，有一半去年漲幅超過五％，包括麵粉、蘿蔔、豆腐、洗髮精、補習費等，清單中並包括李明博最關心的泡麵和白菜。
南韓政府打擊通貨膨脹的措施，還包括自四月一日起把汽油、柴油的進口關稅由三％降為一％，並開放大型零售商以自有品牌經營加油站。研議中對八十二項價格敏感物品降低關稅，旨在減輕消費者和廠商的負擔，包括小麥和玉米在內的六十九項物資將免關稅。
李明博競選時主打「七四七」願景，承諾讓國家經濟如七四七客機般起飛，其中包括年經濟成長率在他五年任內達到七％，人均國民所得在十年內倍增到四萬美元，讓目前為全球第十二大的南韓躋身全球前七大經濟體。
但是，上任甫一個月，李明博便面對追求成長與抑制通膨的兩難局面。儘管政府不斷採取措施，物價仍是漲不停。韓國三月份消費者物價年增率高達三．九％，比前月揚升○．九％，創下二○○五年一月以來的最大單月漲幅，並且是連續第四個月突破韓國央行設定的通膨目標區間。央行的目標是在二○○九年以前將通膨率維持在二．五％至三．五％，韓國財政部則是希望控制今年的通膨率在三．三％以下。
降稅修法 鼓勵投資
至於經濟成長，李明博執政團隊已將今年的成長目標調降為六％，但經濟學家咸認這個目標太過遠大。韓國央行預估今年將成長四．七％，約和去年四．九％的成長率相同。這應該是務實的估計，與世界銀行最新半年報預估南韓今年成長四．六％，以及亞洲開發銀行最新年報預估成長五．○％比較貼近。
為了拚經濟，李明博政府已同意調降企業稅率以及放寬投資管制。南韓財政部計畫最快在今年下半年，把目前介於二五至一三％區間的企業稅，調降至二二到一一％，並在二○一三年進一步調降到二○至一○％之間。南韓也將延長工廠投資減稅期間一年，以鼓勵企業支出增加。財政部預估透過減稅措施，將在今年可為企業界省下約五十億美元的所得。
至於在鬆綁投資管制方面，財政部也宣布將在今年上半年撤除對大型企業的投資最高限制。根據南韓法規，目前由家族經營的大型財團，對於旗下子公司的持股不得超過四○％。
此外，金融業也是這波放寬管制的受惠者，南韓政府將允許更多對沖基金進入該國。
高物價、高油價和由美元貶值引起的韓元高匯率，成為南韓經濟的三大難題。如何克服「三高」，對李明博政府而言，將是嚴峻的挑戰。
麥維德夫與普丁 形成雙核心
而在俄羅斯，三月三日當選新任俄羅斯總統的麥維德夫，在接受倫敦《金融時報》專訪時明確表示，他的施政要領是延續這幾年來的社會與經濟道路，以改善俄羅斯人民的生活。他表示，新政府的主要挑戰是把近年來由石油帶動的經濟繁榮，轉化為社會計畫，像是教育與健保，實際上改善全體民眾的生活。在這個前提下，他要維持經濟穩定、發展經濟自由、推動社會計畫以及確保俄羅斯的國際地位。
現年四十二歲的麥維德夫，律師出身，過去十七年來一直是普丁的長期得力親信。與其說新總統是站在普丁的巨人肩膀上，勿寧說他將處於普丁的巨大身影之下。將於五月七日宣誓就職的麥維德夫，預計在兩周後指派普丁擔任總理。兩人表示將遵守憲法，由總統掌管外交和國防、安全等部會，普丁就任總理後負責經濟和社會，克里姆林宮雙核心成形。
面對今年以來全球景氣降溫，麥維德夫推崇過去八年在普丁領導下，俄羅斯已建立穩定的總體經濟體系，尤其是外匯存底攀升到歷史新高，反映出俄羅斯經濟的榮景。他還自豪的說，俄羅斯的金融與股票市場，「是金融混亂汪洋裏的穩定島嶼。」
俄羅斯二月底公布的外匯存底為三八三六億美元，較一月增加一○五億美元，居全球第三高。
另外，他指出，和其他許多國家一樣，通貨膨脹也是俄羅斯經濟的一個嚴峻議題。俄羅斯政府雖努力平抑物價，但身為食物進口大宗國，消費者物價年增率達一二．六％，高居全球主要國家之冠。
至於掌握國家關鍵資源的大型國營企業，麥維德夫表示，國營企業對俄羅斯經濟具有重要影響力，有其歷史和經濟因素。不過，他表示，國營企業只占俄羅斯ＧＤＰ的三分之一。而且許多國營企業都已民營化，他也宣示民營化進程將持續下去。
俄國經濟隱憂
由於麥維德夫表明蕭規曹隨的態度，大家對俄羅斯今後的經濟發展莫不抱持謹慎觀望的態度。普丁將俄羅斯的經濟繁榮歸功於他八年來的執政，但英國《經濟學人》雜誌認為，主因其實是國際油價在他在位期間漲了四倍。根據經濟分析研究所（ＩＥＡ），石油和天然氣占俄羅斯ＧＤＰ的比率由一九九九年的一二．七％升高到二○○七年的三一．六％。
但油元淹腳目只是暫時緩解結構性問題，像是民間企業不夠發達，國內製造業不受鼓勵，生產力偏低。一旦油價不再維持在現今每桶一百美元以上的高價，俄羅斯經濟的病灶很快就會浮現。
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